今后沈阳市民养犬拒不登记 拟高罚款1000元

今后，弃养犬、流浪犬、被没收犬、无主犬有望不被强制捕杀，而是送到公安机关设立的犬类留置所安置。这是《沈阳市犬类管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）对犬只的安置作出的规范。

昨日结束的沈阳市十四届人大常委会第二十次会议对《条例（草案）》进行了一审。虽然草案还要等待下一步的审议，但条例一旦正式颁布实施，将结束沈阳养犬管理没有地方立法的现状。

六大变化规范养犬行为

以前，由于没有地方立法，沈阳市的养犬管理工作依照《辽宁省养犬管理规定》执行，《条例（草案）》借鉴了北京、上海、广州、深圳等城市立法经验，在内容上与《辽宁省养犬管理规定》相比有如下变化：

变化一：无主犬不再直接捕杀

旧规：对无证犬、散放犬和狂犬，由公安机关组织强制捕杀。

新条例：市公安机关设立的犬类留置所，负责收留罚没犬、流浪犬、弃养犬、被没收的犬，以及无主犬。犬只自收留之日起7日内可以被认领、领养。

犬伤害他人的，应当立即将被伤者送医疗机构诊治。对伤人犬或者疑似患有狂犬病的犬，养犬人应当送交公安机关设立的犬类留置所，由动物疫病预防控制机构进行检验，患有狂犬病的，应当进行无害化处理。

同时，允许民间机构设立犬只救助机构，赢得慈善事业和社会群众的支持和理解。

变化二：登记制度

旧规：养犬实行许可证制度。

新条例：养犬实行登记制度，由公安机关负责养犬登记。养犬人未办理养犬登记的，由公安机关责令限期补办养犬登记证，逾期仍未办理的，处500元罚款，情节严重的，处以1000元罚款。

变化三：限养地点

旧规：市内二环路以内为限制饲养区。

新条例：三环绕城公路以内为限制饲养区，除市内五区外，其他县区政府可以根据具体情况划定养犬重点管理区域。

变化四：准养条件

旧规：市内可养小型观赏犬，身高不超过40厘米、体重不超过10公斤。

新条例：“禁养犬的具体品种和体高、体长标准，由市畜牧兽医行政部门确定，市公安机关向社会公布”。新条例改变了以往对准养犬不科学、不准确的限制条件，取消了对准养犬身高、体重的限制，规定准养犬的种类将根据品种，结合体型体态的原则。

变化五：处罚措施

旧规：确定哪些养犬行为是违规的，但没有明确具体处罚措施。

新条例：对市民反映比较强烈的养犬问题，都做了明确的禁止性规定，并制定了具体的处罚措施。

变化六：收费制度

旧规：获准养犬的个人必须缴纳管理费，市区每只犬每年管理费500至2000元，交过费的，第二年可以交200元。

新条例：停止收取养犬管理费，市民可以免费养犬。